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中国致公党思想政治建设的历史经验初探
市委会   周沛   2015-10-31  浏览数:

摘要 : 通过对中国致公党成立90年来思想政治建设历史的梳理,说明致公党一贯重视思想政治建设,这是90年来致公党虽然历经坎坷而能够重生、不断发展的原因,也是致公党90年来能够为民族独立、人民解放、国家富强不断做出贡献的原因。但是,在发展中国特色社会主义政治道路中,致公党更需要加强思想政治建设,不断完善具有党派特点的思想政治建设理论,以此为指导更好地践行“致力为公,参政兴国”的宗旨,在中国共产党指导下,争取为实现“中国梦”再立新功。为此我们要在思想政治建设的目标、原则、内容及途径等方面进行研究,构建理论体系,结合实际特别要增强参政党意识,加强党派文化建设和思想政治建设方法论和途径研究。

    关键词:致公党   思想政治建设   历史经验

中国致公党(以下简称致公党)是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士为主组成的具有政治联盟特点的,致力于中国特色社会主义的政党,是接受中国共产党领导并与其通力合作的参政党。时值中国致公党建党90周年之际,作为一名致公党员,我为我党在90年风雨历程中取得的进步和成就深感自豪,同时也为我党目前在思想政治建设中存在的一些问题深感忧虑,为我中国、为我中华民族、也为我党发展计,很有必要梳理一下我党思想政治建设的历史轨迹,探寻其规律,把握其走向,从中汲取经验教训,以使我党能够在建设中国特色社会主义和实现伟大“中国梦”的征程中,不断提高履职能力,始终不辱我党“致力为公”宗旨和优良传统。

一、中国致公党思想政治建设历史的梳理

从政党性质角度看,致公党与其他民主党派一样,都经历了从旧民主主义到新民主主义再社会主义的历程,这一过程与近代以来中国社会和中国革命的发展历程密不可分。任何政党的性质都是由其指导思想、政治纲领和宗旨等决定的。由此我们可以把致公党的思想政治发展历史大致分为三个阶段,即从1925年致公党成立到1947年致公党第三次全国代表大会召开前为第一阶段,即旧民主主义阶段;从致公党第三次全国代表大会到六大为第二阶段,即新民主主义阶段;六大至今为第三阶段,即社会主义阶段。下面就不同历史时期,致公党思想政治建设的有关内容进行概述。

第一阶段。中国致公党的成立与“反清复明”为宗旨的民间秘密组织洪门有着深厚的历史渊源。洪门组织虽有狭义除奸、反压迫、爱祖国的传统,但它们是带有一定封建性的帮派组织。洪门组织在太平天国农民运动时期遭镇压,许多成员流向海外,在美洲继续组织洪门组织,其中规模较大、力量雄厚的当属洪门致公堂,其宗旨或曰三大信条:“忠诚爱国、义气团结、狭义除奸”,洪门一方面团结组织华侨为自己的利益斗争,另一方面坚持反清斗争,说明洪门从成立那一天就具有着强烈的爱国思想。

1904年,孙中山在檀香山加入致公堂,并进行“堂务改革”,引导致公堂领袖司徒美堂走上革命道路,《重订致公堂新章》把“驱除鞑虏、恢复中华、创立民国、平均地权”作为致公堂的宗旨。1911年同盟会和致公堂联合,致公堂成为团结广大华侨支持国内民主革命事业的革命组织,从此走上了旧民主主义革命道路。在此基础上,司徒美堂等人着手准备建立中国致公党,1923年10月10日,五洲洪门第三次恳亲大会在旧金山召开,续订《致公堂根本章程》,明确规定了致公堂的宗旨为:“拥护真正共和,发扬民族精神,扩大人类有爱,促进世界和平”,这一宗旨继承了洪门爱国思想,增加了民主共和国和和世界和平的内容,反映了致公堂成员的意愿,明确了致公堂的任务,统一了成员的认识,为致公堂向华侨政党转变奠定了坚实的思想基础。

1925年10月10日,五洲洪门第四次恳亲大会召开,通过了《中国致公党党纲》,标志着华侨政治力量的崛起,宣告了中国致公党的成立,从此致公堂逐渐开始摆脱会党的影响,开始向现代政党转型。当时,致公党总部设在海外,对国内形势特别是中国共产党成立以来发生的一系列变化,在无完善理论指导下缺乏科学分析,尤其是难以把握中国社会和中国革命发展趋势,加之党堂共存,党堂不分的组织格局,使得致公党在现实斗争中难以达成既定目标。这种状况的出现表面上看是组织问题,实质上是思想政治问题。只有进一步夯实思想政治根基才能在组织上更强有力量。致公党成立不久就“秉承致公党旧有爱护国族之精神,更新祈国内政治上经济上社会上合理之改革,欲由实现真正民主政治之途径致国家富强,使人民能享有政治经济之绝大自由,海外侨胞获得强国之民所应享之平等待遇”[[1]]的强烈愿望,参加实际斗争,加强党务建设。

1931年10月,在国内外形势已然发生重大变化之际,致公党在香港召开了第二次代表大会,决定以党领导堂,向现代政党又迈进了一大步;同时提出了以团结抗日、反对国民党独裁统治为主要内容的政治纲领。这一纲领符合中国社会的实际,使致公党在思想政治上与中国共产党在民主革命时期的最低纲领越来越贴近,致公党在政治上有了很大的进步。在现实斗争中,广大党员积极投入反对日本帝国主义侵略和蒋介石不抵抗主义的斗争,在抗日救亡运动中表现出来高涨的爱国热情,,致公党中央训令:“海内外各处党员,一致参加抗战工作,出钱出力,以尽职责。”致公党的影响越来越大。1935年8月1日,中国共产党发表的《为抗日救国告全体同胞书》,把致公党列入中国共产党与其建立抗日民族统一战线的政党,亦愿通过谈判,共同建立国防政府。从此致公党积极响应中国共产党的号召,为抗日救国的神圣事业而斗争到底。1941年香港沦陷前,致公党总部停止活动,但号召广大党员继续以各种方式投身到祖国的伟大抗日战争中,并通过宣传提振党员的抗战信心和决心,为抗日救国、为世界反法西斯战争的胜利作出了巨大贡献。在抗战胜利前夕,当中国面临两条道路、两种命运选择之际,致公党也处在了历史转折的重大关头。

第二阶段。在抗战即将胜利的历史关头,司徒美堂两次重组中国致公党,其政治纲领符合历史发展潮流,并极为关注胜利后国内建立一个什么样的政府,对民主寄予厚望,与其他爱国华侨创办的报纸联合发表《十报宣言》,指出“中国要结束国民党的一党专政,还政于民,并召开国民大会,成立民主政府”。这个政纲在致公党历史上起了承上启下的作用。致公党在组织上的重组虽不成功,但思想政治上经过抗日战争的洗礼已经有所提升,特别是经过之后与国民党的多次接触,更加清醒地认识到蒋介石政府的本质。几乎同时,中国共产党南方局与在重庆的致公党中央干事会负责人陈其尤等同志接触,建议恢复致公党组织活动。

1946年7月6日,中国致公党中央干事会在香港《华商报》发表《致公党组织概况》,在介绍了致公党的历史演变及现在组织概况后,着重重新阐明致公党纲领对国是主张:“本党一向以实行民主革命,建立真正的民主共和国为职志。主张地方自治以省为最高自治单位,中央与地方为均权制。反对一党专政,武力统一,与地方割据,并反对任何党派私拥军队,并实行军队国家化,尤主张各党各派及社会贤达以和平方式协商,求政治合理的解决。”多方加紧筹备重建致公党的同时,致公党负责人还积极参加争取和平民主的斗争,对祖国政治生活中的大事发表声明和政见。1946年11月19日致公党发表了反对国民党一党召开“国大”声明;1947年4月4日,中央干事会以中国致公党名义就美国陆军约6180人将留驻中国事宜发表《中国致公党反对美军继续驻华声明》,指出此举“十足暴露其帝国主义欲夷中国为其殖民地之野心”,[[2]]指责国民党政府不顾国家利益,违反人民之意志的卖国行径,实为人民之公敌。陈其尤等人的这些活动,广大党员和华侨极为赞同,说明致公党和华侨中的爱国民主力量不断扩大,为致公党在组织上的重组和政治方向的根本转变准备了基础条件。

1947年5月1日,中国致公党第三次代表大会在香港召开,制定了基本政治路线为加入中国共产党领导的人民民主统一战线,通过了《中国致公党第三次全国代表大会宣言》,指出:“美帝国主义的侵略、国民党的专制独裁政策,是中国人民遍遭涂炭之苦的重要原因,列举了美帝国主义支持下的国民党政权,在政治、经济、财政和社会等四个方面的罪恶行径,慨叹“长此以往,我国族其何能逃避崩溃与灭亡之命运耶?”[[3]]此致公党明确提出了自己的政治主张,强调致公党“为贯彻平日爱护国族民主主张,目前必须为中国政治真正民主化而奋斗到底。”正如在修订了的《中国致公党政纲总纲》中所述:本党一贯为民族解放,国家富强,人民自由而奋斗;同时认为国家主权属于中华民国全体人民,任何党派所不得而私;故本党一向反映个人独裁一党专政,而主张民主政治;民主政治为铲除贪污腐败之主要手段,亦为使民族解放、国家富强之前提工作。另外,外交之能独立自由,侨胞之安全与权益之能得保障,亦端赖于国内和平与政治民主始能奠定其基础。故提出了“和平第一,民主第一”的奋斗目标。此次大会是致公党历史上极其重要的会议,它使致公党在政治上摆脱了兴汉救国的传统观念,明确了帝国主义、封建主义、官僚资本主义是中国革命打倒的对象;目标是民族解放,结束一党专制,成立民主联合政府,在组织上正式由带封建帮会性质的旧民主主义政党转变为新民主主义政党;加入了中国共产党领导的人民民主统一战线后,致公党的历史方向就此发生了根本转变,态度鲜明地支持了中国人民解放战争,广大党员的思想政治认识水平在这次大会之后也都有所提高,以新的姿态活跃在中国的政治舞台上,无论致公党还是其广大党员干部在实践中都积极靠拢中国共产党,为夺取新民主主义革命在全国的胜利都作出了积极的贡献。如:致公党中央机关刊物《公论》在政治上大力宣传新民主主义革命思想,尖锐抨击无情揭露国民党的无耻谰言,教育人民群众对美蒋反动派丢掉幻想,进行坚决斗争,起到了很好的作用。在1947年7月29日发表的《为魏德迈特使来华声明》中指出:不难看出美国反动的基本政策并未有任何的改变……一切表现的姿态,不外是美妙的烟幕……以实现其变中国为希腊、土耳其第二的企图,我们中国人民,对这一阴谋,是必须加以警惕的。8月19日发表《中国致公党为反对国民党政府“总动员法”告全体党员》,旗帜鲜明地反对国民党政府7月4日颁布的“总动员法案”,指出其所含有的内容,无一不是害国害民的。在纪念“七七事变”11周年之际,致公党发表宣言,呼吁全国人民及海外华侨团结一致,为“完成这个反对封建、反对独裁卖国和反对美帝国主义殖民化中国的任务”而共同努力。1948年底,国内战争局势发生了变化,中国人民解放军进入战略决战阶段,国共两党两军力量对比发生了重大变化,据此,1949年1月6日致公党在报纸上公开发表《中国致公党最近对时局之声明》,提出当前是民主势力与反民主努力决斗的阶段,也就是革命势力要彻底消灭反革命势力的阶段,在这一阶段坚决没有中间路线和妥协的余地。这些声明宣言标志着中国致公党更加坚决彻底地走在新民主主义革命道路上。

1948年4月30日,中国共产党发布了“纪念五一国际劳动节口号”,号召各民主党派、各人民团体及社会贤达,迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。5月6日,致公党联合其他民主党派致电中国共产党,声明响应号召。6月9日,致公党又单独发表《响应中共中央“五一”号召宣言》,指出“中共这个政治立场和态度是代表全国革命阶级和一切爱国的民主的阶级的。它与本党一向对国是的主张和奋斗目标也正相符合”。宣言明确承认了中国共产党的领导地位,致公党的领导人陈其尤、陈演生、司徒美堂等也分别以个人名义发表讲话,表明自己支持中共的号召。1948年11月,陈其尤应中共中央邀请代表致公党北上,致电毛泽东等中共领导人,表示要为实现新民主主义、建设新中国而努力,并目睹了解放区各方面建设的新气象,深信新中国的前途是光明的。与之后北上的黄鼎臣一道参加了新政协的筹备工作。1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平召开,24日,陈其尤代表致公党在会上发言,着重阐述制定和贯彻《共同纲领》等文件的重要意义。10月1日,参加开国大典。致公党在中共产党的影响和帮助下,为中华人民共和国的建立,为近代以来中国人民孜孜不懈追求的民族独立、人民解放事业做出了自己的贡献。

作为一个新民主主义政党的致公党,在中国共产党领导下与其他民主党派一道,在彻底完成民主革命遗留任务后,为落实《共同纲领》的建国方案,为致公党在新中国政治中能更好地发挥作用,决定将致公中央从香港迁至广州,以便联系华侨、团结华侨、教育华侨,尤其是动员华侨回国,参加工业生产建设。重点工作是整理党务,强调在政治方向上坚决接受中共及毛泽东的领导,以共同纲领为本党的政纲,竭尽智能为它的实现而斗争;在思想上加强马列主义和毛泽东思想的学习,使各同志的思想更加健全;在组织上对党员重质量轻数量,决定吸收新党员时宁缺毋滥。选派优良干部领导侨务工作。1950年4月召开致公党第四次全国代表大会,一致决定以人民政协的共同纲领为致公党的政治纲领,号召全党为巩固人民政权、彻底完成民主革命任务和迅速恢复国民经济这三大任务而努力。这次大会动员了海内外党员为社会主义服务的积极性。但在组织上和思想上存在一些问题,如组织涣散、分工不明确;具体工作不能有针对性的指导,结果陷于自流,特别是思想上放松了斗争意识等等。1951年召开的四届二中全会(扩大)对此进行了总结分析和检讨,为1952年11月召开的致公党第五次全国代表大会做了准备。郑天保在会上做了“五大总结报告”,指出两年来的工作提高了全党政治认识,加强了工作信心,澄清了几种不正确的思想,要求广大党员积极投身思想改造运动,努力学习马克思列宁主义和毛泽东思想,特别是学习共同纲领,以武装我们的头脑。特别指出本党与洪门有根本不同之点,“要把新中国建设起来,稳定走向社会主义”,初步具备了转向社会主义政党的意识。会后积极开展工作,使海外洪门团体加强了与致公党的联系,更坚决地靠拢人民政府,号召党员为侨胞的福利事业,为宣传祖国伟大的成就而努力,继续发扬华侨传统的爱国主义精神。同时在政治上保持与中共的一致,表示拥护过渡时期总路线,通过学习文件教育党员,提高了党员接受社会主义的信心。在国家政治生活中积极拥护召开全国人民代表大会,参与《中华人民共和党宪法(草案)》的制定,出席全国政协二届一次会议,在统一战线中不断提高自己、壮大自己,更好地发挥作用。继续秉承本党传统和特点,加强侨务工作,以巩固扩大华侨爱国统一战线。

第三阶段。从新中国成立到社会主义改造基本完成,我国社会主义制度基本确立,阶级结构也发生了重大变化,原先以民族资产阶级、中上层小资产阶级为主体的民主党派成员接受了社会主义改造,大部分人变成了自食其力的劳动者,中国即将进入全面建设社会主义的历史时期,中国共产党执政地位更加巩固。这种形势下,中国致公党决定召开第六次全国代表大会,对本党的政治纲领进行重大调整,以适应客观形势的发展变化。1956年4月5日至13日,六大期间讨论通过了新党章,明确规定:“中国致公党是中国人民民主统一战线的一个民主党派,以《中国人民政治协商会议章程》的总纲为本党的政治纲领,在中国共产党领导下,全力贯彻宪法的实施,为实现国家在过渡时期的总任务,为把祖国建设成为社会主义社会而奋斗。”[1]标志着中国致公党开始由新民主主义走上社会主义道路,由新民主主义政党发展成为社会主义政党。

我国的社会主义改造由于多方面原因,出现了过急、过快、过粗的现象,给以后的建设遗留了一些问题。但毕竟在这样一个半殖民地半封建社会前提下,经过七年的新民主主义建设过渡到社会主义,这是世界历史上绝无仅有的深刻变革,变化之大、变化之快,使得许多人来不及认真思考清楚许多问题。致公党六大虽然要求党员要“努力做好岗位工作”,但力量的源泉是思想认识的提高,况且思想的变化远比社会制度的变革缓慢得多,因此六大号召党员加强思想改造。1958年1月,按照毛泽东的要求致公党中央下达了关于整风运动的指示,明确指出整风的目的是:“通过这个运动教育全党成员,提高政治警惕性和觉悟,加紧自我改造,解决我党成员的政治立场问题,更好地为社会主义建设贡献力量。”之后的多次运动中,我党反复强调“政治立场”就是社会主义立场,不断增强了党员坚持走社会主义道路的决心和信心,广大职工党员在各条战线上工作热情提高,为社会主义服务的积极性和创造性被充分调动起来,许多人成为劳动模范。特别是1959年下半年在国际反华排华浪潮中,致公党积极配合当地政府和侨务部门,热情地参加了做好归国难侨的接待和安署工作。再有我党积极向海外宣传社会主义建设成就和国家侨务工作政策,吸收投资、推动外商参加广交会,这是致公党在中国外交外贸工作处于困境时做出的突出贡献。

经过十年“文化大革命”的严重挫折,中共十一届三中全会后统一战线工作得以恢复,随着中国共产党统一战线思想理论的不断发展完善,致公党与其他民主党派一道在我国社会主义改革和中国特色社会主义建设中也发展壮大起来,政治思想觉悟不断提高,成为中国特色社会主义事业的参政党,不断为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家贡献着自己的力量。

二、中国致公党思想政治建设的经验

政党是一定阶级阶层和社会群体基于共同理想信念和政治主张集结而成的组织。共同的理想信念和政治主张是任何一个政党保持凝聚力和生命力的源泉。纵观中国致公党的发展历程,致公党之所以能够不断发展壮大,主要是因为能够根据发展变化不断加强党的自身建设,尤其是重视思想政治建设。认真总结我党思想政治建设的历史经验教训,才能使致公党在中国特色社会主义事业中发挥更大的作用。因此我们要站在理论高度上阐述参政党思想政治建设的目标、原则、内容及途径,认真把握思想政治建设的规律。

中国致公党从成立之日起,就明确了自己的政治纲领,概括起来就是爱国、民主、和平。民主革命时期,无论形势发生怎样的变化,致公党始终坚持以反封建专制统治、反帝国主义侵略为自己的政治纲领,同时特别重视对海外华侨和爱国人士的团结、教育工作,为民族独立、人民解放做出过重大贡献。从表述上看,这个纲领与中国共产党的新民主主义革命纲领具有一致性,实际上这个纲领具有致公党自己的特点。因其主要成员是海外华侨、归侨、侨眷,当时中国正值半殖民地半封建社会,中华民族处在灭亡的边缘,封建帝国的国威一去不返。弱国无外交,海外华人在所居国饱受欺凌,唯有国力强盛起来,海外华人的权益才能得到保障,这是致公党党纲的现实出发点,与共产党全心全意为人民服务的宗旨存在一定的差异。也正因为这个差异的存在,致公党在众多民主党派中才能够有更广阔的发展空间,在反帝和维护世界和平的斗争中才能做出突出贡献。社会主义革命时期,致公党继续秉承“致力为公”的优良传统,积极投身社会主义改造,同时制订了与新形势、新任务相适应的政治纲领,坚持中国共产党的领导、坚持社会主义道路。十一届三中全会以来,在改革开放的伟大实践中,中国特色社会主义建设的各项事业取得了举世瞩目的成就。从国外看,侨务工作突飞猛进,在世界上国家地位不断提高,海外华人在所居国的地位也同步得到提高,越来越受到国际社会的尊重。从国内看,作为多党合作政党制度中的一个参政党,致公党积极参与国家政治生活,在各个领域为中国特色社会主义建设做出了贡献,已初步形成了自己的政党理论,在“为什么要建设参政党”、“建设什么样的参政党”、“怎样建设参政党”、“参政党怎样参政”等问题上不断丰富、完善自己的理论体系,使广大党员在理论指导下立足本岗,坚实履职,践行着“致力为公,参政兴国”的宗旨。

诚然,适时的政治纲领,有利于党员形成共识,凝聚力量。但是无论在政治纲领的制定还是贯彻落实中,更重要的是发挥党员的主观能动性。只有每位党员在思想上切实形成对政治纲领的认同(实现内化),才能真正坚实地为实现政党的纲领而努力奋斗(实现外化),因此必须把思想建设放在首位。思想政治工作是一切工作的生命线。致公党历史上非常重视思想建设,特别重视对党员的思想教育,但大多是跟随中国共产党,借鉴执政党建设的经验,自己的政党意识形态不明确。因此,致公党在进行思想建设时首先要明确具有自己特点的指导思想。第一,随着中国特色社会主义的发展,中国共产党明确了以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为自己的指导思想,中国共产党在指导思想上的与时俱进,使原来民主党派以马克思主义、毛泽东思想为指导思想显得不能满足社会发展的需要。第二,执政党和参政党在国家政治生活中地位、作用、职能是不同的,代表的群体虽有重叠但有区别,所以参政党不完全适用执政党的指导思想。第三,由于社会主义市场经济体制的建立和不断完善,社会阶级阶层结构发生了重大变化,致公党大量吸收了新阶层代表人士,为了凝聚力量,也需要有自己明确的指导思想,以避免其他不良社会思想对广大党员的影响。综上所述,在思想建设上不能单纯地以中国共产党的指导思想教育广大党员。为此加强思想政治建设理论研究的力度,应着重做一下几个方面工作:

首先,增强参政党意识。正确认识中国特色社会主义政治制度,特别是政党制度,深刻理解参政党地位的历史必然性和现实合理性,明确坚持中国共产党的领导,是参政党最高政治原则的同时,认识到坚持中国特色社会主义发展道路,致力于中国特色社会主义事业是我们的理想信念。只有理想信念坚定了,致公党才能更有位、更有为。

其次,加强党派文化建设。对于任何政党来说,都需要用思想文化认同来增强凝聚力。致公党因其特点而存在,更要因其独特的思想文化而发展。在思想文化中,居于核心位置的是价值观念,因为它是我们优良传统的精髓,是党和党员价值追求的集中反映。在构建价值观的时候不能脱离社会主义核心价值体系,但依然要兼顾自己的特色。继承发扬“致力为公”、“爱国民主”的传统,简明扼要说明致公党的价值观,特别是要与实现中华民族伟大复兴的“中国梦”相结合。本人不才,望与同仁继续深入探讨。一但价值观明确了,我们就有了直接的行动指南和精神旗帜,同时也拓展了我党思想建设的内涵。

最好,加强思想政治建设方法论、途径研究。如何使思想理论内容为党员掌握,必须通过耐心的思想政治工作。思想工作同经济、政治工作相比有着自己的特点和规律,是一个比较漫长、复杂的过程。为此我们应做到:第一,要在世界观和方法论上下功夫,明确参政党思想建设必须遵循的最基本方法论原则,就是理论联系实际,思想建设理论既要联系本党的特色,又要联系不同年龄、不同背景、不同职业、不同岗位党员的不同特点。以实事求是的思想路线为指导,争取思想政治工作最大限度取得实效。第二,使思想政治工作制度化,目前致公党思想政治工作在机关部门能够较好地开展,最大的难点是基层组织和党员的工作很难落到实处,因此必须制定相应的规章制度,特别是要加大对制定执行的监督力度,绝不能使我们的思想政治教育缺位,导致形式主义,否则会出现极危险的后果。第三针对我党基层组织和党员的实际思想问题,有针对性地采取灵活多样的思想政治工作方式方法。现代科技新成果为我们提供了可能性,利用网络、微信、定期组织活动等途径,通过集中学习、自学、集中交流等方式,逐步用正确的思想政治观念和理论武装广大党员头脑。

总之,致公党思想政治建设在90年的漫长历史中已经取得显着成效,广大党员在正确思想的指导下在中国特色社会主义建设各项事业中做出了自己的贡献。但是,实践不断发展变化,思想政治建设也会面临新情况、新问题,我们必须不断与时俱进,进行理论创新和制度创新来推动思想政治建设和思想政治工作创新,这样才能使我们的党更好地去履行参政党的职责,更好地在实现中国梦的征程中发挥参政党的作用。



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